02.02.2020
ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОММУНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2020 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2021 ГОД
Разрешите представить вашему вниманию отчет о деятельности Администрации Коммунарского сельского поселения за 2020 год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения. Сегодняшний уровень социально-экономического развития поселения – это итог совместной деятельности, основная цель которой неизменна – повышение уровня благосостояния населения.
Главными задачами в работе Администрации сельского поселения является исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом сельского поселения, Решениями Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, стратегией социально-экономического развития и муниципальными программами.
Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы Администрации поселения, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания Депутатов поселения, проведения встреч с жителями и активом поселения, осуществления личного приема граждан главой Администрации поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для граждан это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, а порой и их защиты, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения и реально влиять на решения органов власти.
В целях оперативного информирования населения о деятельности Администрации поселения используется официальный сайт Администрации, где размещаются нормативные документы, график приема главы и сотрудников Администрации. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении. Для обнародования нормативных правовых актов используются информационные стенды, важная информация размещается в районной газете «Сельский Вестник».
Основное направление работы администрации в рамках осуществляемой социальной политики, прежде всего, это организация качественной работы с населением. Через обращения граждан как письменных, так и устных формируется и корректируется вектор осуществляемой как повседневной, так и долгосрочной работы администрации. За 2020 году в Администрацию Коммунарского сельского поселения по различным вопросам обратилось 993 человека, что на 749 меньше аналогичного периода 2019. Причина большой разницы в том, что в период пандемии COVID – 19 , был приостановлен личный прием, обращения поступали в письменном и телефонном режиме, через электронную почту. Обращения в основном касались мелких бытовых проблем, получения разрешения на хранение строительных материалов, вопросы уличного освещения, выдача справок для оформления документов на получение субсидий, льгот, адресной помощи, детских пособий, материальной помощи, по межевым спорам, оформлению кредитов и многим другим.
В вышестоящие организации от жителей поступило – 4 устных обращения, уменьшение на 2 обращения (в 2019 -6.). Количество письменных обращений увеличилось на 16 и составило-42 ( в 2019– 26). В основном эти обращения касались ЖКХ, улучшения жилищных условий, по земельным вопросам, ремонт и содержание дорог, , благоустройству и многого другого. В своей работе стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения. Большинство обращений решалось сразу, часть включалась в заявки и планы работ, с последующим выполнением в пределах возможностей, искали пути решения, как помочь там, где нет полномочий, кого привлечь, к кому обратиться.
На строгом контроле находятся решения вопросов, поставленные жителями нашего поселения на сходах, собраниях, в период предвыборной кампании. Всего поступило 52 наказа избирателей. На сегодняшний день исполнено 44, по 8 ведется работа. В ходе своего выступления я постараюсь довести до вашего сведения, на каком этапе реализации они находятся.
Организовано 108 встреч с жителями поселения, в том числе 88 в рамках проведения схода граждан и 20 в рамках проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 202 постановления, распоряжений по основной деятельности - 63.
Проекты решений собрания, постановления Администрации направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.
Сотрудниками Администрации регулярно проводились сверки похозяйственных книг, подготавливались отчеты, а также ответы на письма и запросы органов власти, организаций и населению (за отчетный период входящих писем – 673, исходящих –774)
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. Всего на первичном воинском учете в сельском поселении состоит одна тысяча 228 человек. В период весеннего и осеннего призывов 2020 года 17 человек призваны в ряды Российской Армии, 23 предоставлена отсрочка по учебе, 2 человека списаны в запас по состоянию здоровья. Случаев уклонения от призыва на военную службу гражданами на территории поселения не зафиксировано.
В соответствии с 131-ФЗ, специалистом Администрации сельского поселения проводится работа по совершению нотариальных действий. За отчетный период было удостоверено 47 документов, из них 43 доверенностей и 4 удостоверения подписи. Снижение произошло в связи с тем, что с 1 сентября 2019 года изменились полномочия по нотариату, теперь завещания и доверенности на распоряжение (отчуждение) имуществом поселения не оформляют, данные полномочия переданы нотариальным конторам.
Администрация поселения на протяжении всего 2020 года работала в тесном сотрудничестве со специалистами Администрации района. Проводились встречи с молодыми семьями, состоящими как на квартирном учете, так и с теми, которые только планируют улучшить свои жилищные условия.
Работа по предоставлению земельных участков осуществлялась совместно с отделом архитектуры и сопровождения проектов, комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района. С целью выявления фактов ненадлежащего использования земельных участков проводился муниципальный земельный контроль.
Ответственные за населенные пункты от Администрации района принимали участие в субботниках, культурно-массовых мероприятиях, сходах, личных приемах, участвовали в реализации местных инициатив.
Формирование, утверждение и исполнение бюджета.
Наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий — это формирование, утверждение и исполнение бюджета.
Исполнение бюджета было направлено на улучшение уровня жизни населения, комфортности его проживания в поселении.
Доходная часть. За 2020 год в бюджет Коммунарского сельского поселения поступило 37 млн. 956,7 тыс. рублей, в том числе собственные доходы 7 млн. 086,2 тыс. рублей, что составило 106,9 % от первоначального плана. В налоговых и неналоговых доходах преобладают: земельный налог – 47,7 %, НДФЛ – 36,0 %, налог на имущество физических лиц – 10,1 %, единый сельскохозяйственный налог – 3,2 %, государственная пошлина за совершение нотариальных действий – 0,1 % и другие – 2,9 % (доходы от использования имущества, аренды земли, прибыль унитарных предприятий, возмещение коммунальных услуг МФЦ, штрафы).
Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней составили 30 млн 870,5 тыс. руб., в основном это дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности с областного бюджета- 11 млн 545,7 тыс. руб. Субсидия из областного бюджета на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья составила 10 млн. 534,4 тыс. руб. Межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий с района (ГО и ЧС, дороги, архитектура) поступили в сумме 3 млн.784,8 тыс. руб. Прочие межбюджетные трансферты (кап ремонты клубов, ремонт памятников) составили 4 млн. 738,8 тыс. руб. Субвенции (содержание инспектора ВУС и составление протоколов) за 2020 год поступили в размере 231,3 тыс. руб. За отчетный период в бюджет поступила благотворительная помощь в сумме 35,5 тыс. руб.
Малый и средний бизнес
Особенностью социально-экономического развития нашего поселения являются предприниматели и предприятия малого бизнеса.
На территории поселения осуществляют деятельность 216 субъектов малого и среднего бизнеса, из них 53 юр.лица и 163 индивидуальных предпринимателей.
Благодаря действующей в районе поддержке развития малого бизнеса за 12 месяцев 2020 год на территории поселения было зарегистрировано 9 новых предприятия и 20 индивидуальных предпринимателей. Создано 139 рабочих мест, из них 12 в уже действующих предприятиях, что на 6 рабочих мест больше от установленного плана. Как и в предыдущий отчетный период, самым распространенным видом экономической деятельности является «оптовая и розничная торговля».
Но, тем не менее, в течение 12 месяцев 2020 года прекратили осуществлять свою деятельность 25 индивидуальных предпринимателей, это связано с:
-отсутствием прибыли;
-отсутствием спроса на продукцию;
-высокой конкуренцией (открытие сетевых магазинов).
Закрылись 4 предприятия ООО «Промконтракт», ООО «Возрождение», , по инициативе Администрации ( в связи с неуплатой налогов и осуществлением своей деятельности на территории г. Шахты), ООО «Жевагин» и ООО «Донская Нива» реорганизовалось в ИП.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях в отчетном периоде составила 511 человека. В аналогичном периоде 2019 года – 502 человека.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях за 2020 год составила 25,5 тыс. руб., а в аналогичном периоде 2019 года она составила 17,1 тыс.руб.
Налоговые поступления по НДФЛ от субъектов малого предпринимательства в бюджет поселения в отчетном периоде составили 629,6 тыс. руб., в аналогичном периоде 2019 года поступления по НДФЛ составили – 464,4 тыс.руб.
В течение отчетного периода предприниматели активно участвовали в мероприятиях и семинарах, организованных сектором по содействию развитию малого и среднего предпринимательства Администрации Октябрьского района, а также принимали участие в областных мероприятиях (фестиваль Молодежного предпринимательства, форум «Бизнес успех»).
В целях поддержки и развития малого бизнеса 36 субъектам малого бизнеса поселения была оказана финансовая поддержка.
Инвестиционная деятельность Коммунарского поселения за 2020г
В социально-экономическое развитие поселения вложено 327,9 млн. руб. инвестиций. Увеличение в 3 раза к аналогичному периоду прошлого года
В развитие промышленности всего вложено – 153,2 млн. руб. В развитие индивидуального жилищного строительства – 122,6 мл.руб. В развитие сельского хозяйства направлено инвестиций в общей сумме – 50,3 млн. руб.
В сфере инженерных коммуникаций на строительство сетей ВОЛС (волоконно-оптических линий связи) направлено инвестиций – 1,8 млн. руб.
Недоимка
Администрацией Коммунарского сельского поселения велась постоянная работа по своевременной и полной собираемости налогов в местный бюджет. Согласно установленным срокам анализировались поступления налогов, отрабатывались списки должников по всем видам налогов. На контроле недопущение недоимки муниципальными служащими, и работниками бюджетных учреждений нашего поселения.
Недоимка по имущественным налогам физ. лиц на 01.01.2020г. составляла 2802,4 тыс. руб., а на 01.12.2020г. – 1679,6 тыс. руб. уменьшение на 1308,6 тыс. рублей. Сумма недоимки возможная к взысканию составляет – 53,7 тыс. руб., (земельный налог –43,8 тыс. руб., налог на имущество физических лиц – 6,6 тыс. руб., транспортный налог – 3,3 тыс. руб.). Оставшаяся сумма недоимки 1494,9 тыс.руб невозможна к взысканию по иногородним гражданам, проживающим за пределами Октябрьского района.
Администраций проведено 13 заседаний Координационного Совета по вопросам собираемости налогов, на которые было приглашено 180 налогоплательщиков, из них 8 юридических лиц, 10 индивидуальных предпринимателей и162 физических лица. Общая сумма рассмотренной задолженности составила – 17929,6 тыс. руб. Из них погашено 17360,5 тыс. руб. (юридическими лицами 16920,1 тыс. руб., индивидуальными предпринимателями 225,9 тыс. руб., физическими лицами – 214,5 тыс. руб.).
За каждым сотрудником Администрации закреплены населенные пункты. Совместно со старостами, председателями уличных комитетов проводились подворовые обходы граждан – недоимщиков. Велась разъяснительная работа с населением о необходимости своевременной уплаты налогов. Крупным должникам по имущественным налогам, проживающим за пределами поселения, рассылались письма о наличии задолженности и необходимости ее погашения
Администрацией поселения на постоянной основе исполнялся ряд комплексных мер по обеспечению устойчивого социально экономического развития поселения:
- осуществлялась деятельность, направленная на увеличение доходной части бюджета, на усиление контроля над эффективным расходованием бюджетных средств
- проводилась работа с хозяйствующими субъектами поселения для обеспечения полноты поступлений в бюджет поселения от налоговых перечислений: земельного налога, ндфл, есхн. Проводился анализ и контроль над своевременностью платежей.
- проводилась совместная работа с налоговой службой, росреестром и кадастровой палатой по уточнению кадастровой стоимости объектов недвижимости. В результате совместной работы была установлена кадастровая стоимость 60 земельным участкам и 180 объектам.
- введено 27 индивидуальных жилых домов и реконструкция 2х домов общей площадью – 3405 кв.м. , что составило 121 % от плана
2021 год ставит перед нами задачу по проведению крайне взвешенной бюджетной политики, направленной на социально-экономическое развитие поселения:
- сократить бюджетные затраты и повысить эффективность управления,
- обеспечить стабильность поступления доходных источников;
- совершенствовать налоговую базу, выявлять резервные доходные источники, эффективно использовать имущество, внедрять энергоресурсосберегающие технологии;
- вести активную работу по привлечению инвестиций, посредством открытия новых предприятий, ИП, тем самым создавая новые рабочие места.
- повысить уровень собираемости налогов, который позволит поселению получить дополнительные средства.
Расходная часть. В 2020 году все расходы осуществлялись в соответствии с программно-целевым методом планирования. Всего расходы бюджета за истекший период составили 37 млн 440,9 тыс.руб., в том числе на выполнение 12 муниципальных программ было направлено 36 млн. 989 тыс. тыс.рублей. Из них:
- переселение из аварийного жилья – 11мл. 388,5 тыс. руб
- коммунальные услуги, ремонт, приобретение материалов, оплату труда культурным работникам и отчислений, услуги по содержанию имущества МУК «СДК Красногорняцкий», на разработку ПСД, экспертизу, ремонтов памятников и СДК - 10 млн. 80,3 тыс. руб.;
- на содержание имущества, оплату коммунальных услуг, хозяйственных и бытовых нужд Администрации, выплату налогов, заработной платы и отчислений, пенсионное обеспечение – 6 млн. 659 тыс. рублей;
- на коммунальное хозяйство и благоустройство – 4 млн. 686,1 тыс. руб.; (включая уличное освещение 3 млн. 356 тыс. руб.);
- на ремонт и содержание дорог – 3 млн. 780,4 тыс. рублей;
- публикацию нормативно-правовых актов и освещение деятельности поселения, формирование архива –241,1 тыс. руб.;
- на мобилизационную и вневойсковую подготовку – 231,1 тыс. руб.;
- на пожарную безопасность, терроризм и страхование дамб – 129,5 тыс. рублей
- переданные полномочия муниципальному району – 216,1 тыс. руб.;
- молодежная политика 6,0 тыс. руб.;
- противодействие коррупции 2,4 тыс. руб.
- межевание и оценка земельных участков, техническая документация БТИ – 48 тыс руб.;
- спортивные мероприятия и молодежная политика – 12 тыс 700 руб.
.
Местные инициативы
Комфортность проживания людей напрямую зависит не только от инициативы Администрации, но и активности населения и бизнеса. В 2020 году на территории нашего поселения совместно реализовано 11 инициатив на сумму 884 тыс. руб., из них 378,2тыс. руб. средства жителей, 505,8 тыс. руб. средства бизнеса.
Это приобретение купольной части часовни в п. Верхнегрушевский (слова благодарности Мокрикову В.И.); это отсыпка дорог и внутридомовой территории в п. Красногорняцкий, п. Староковыльный и х. Привольный (слова благодарности Кожанову Евгению., Данилову Олегу, Калединой Екатерине и Тазаян Л.В.); ремонт автомобильного и пешеходных мостиков через р. Грушевка в х. Заречный, п. Верхнегрушевский и п. Староковыльный (слова благодарности Калитюк Ю.В., Искаковой Л.П., Морозову В.П.), ремонты клубов в п. Новосветловский и п. Верхнегрушевский ( слова благодарности лидерам наших волонтерских бригад Чистовой Жанне и Коваль Светлане).
Особую благодарность хочется выразить всем жителям, принимающим ак-тивное участие в жизни своих населенных пунктов и оказывающим посильную помощь. Администрация всегда будет там, где будет инициатива жителей. Такова наша принципиальная позиция в повседневной работе.
В рамках проекта поддержки местных инициатив на 2021 год в Администрацию поселения подано 2 заявки. Общая сметная стоимость работ более 1млн. 040 тыс. руб. От населения планируется собрать не менее 200 тысяч рублей, 300 тысяч средства фонда, не менее 540 тысяч рублей - средства бизнеса.
Говоря об инициативе Администрации, жителей и бизнеса хочу остановиться на программах и грантах, которые позволяют привлечь дополнительные денежные средства на территорию, которые касаются именно жизни, быта, социальной сферы, жилья, то есть всего, что касается именно человека,
С программой Министерства сельского хозяйства «Устойчивое развитие сельских территорий» мы уже знакомы. В 2017 году по этой программе реализован 1 этап проекта «Создание парковой зоны п. Красногорняцкий» на сумму 4 млн. руб., из них 1 млн. 770 тыс.рублей областные средства и 1мл 230 тыс рублей средства местного бюджета, жителей, бизнеса.
Принять участие в конкурсе по благоустройству общественных территорий муниципальных образований Ростовской области по программе «Формирование комфортной городской среды». В этой программе могут участвовать населенные пункты численностью свыше 1000 человек. В эту программу могут войти 2 общественные территории п. Красногорняцкий и п. Верхнегрушевский.
31 мая 2019 года постановлением Правительства РФ утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» на которую выделяются огромные средства, как из федерального бюджета, так и из областного и местного бюджетов, опять же при условии участия жителей и бизнеса. Эта программа включает три направления «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения», «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» и «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
Благодаря участию в этой программе в поселении отремонтированы 2 сельских клуба в п. Верхнегрушевский и п. Новосветловский. На общую сумму 4 мл.160 тыс.руб
Не могу не сказать, что успех в большей степени благодаря главе Администрации Октябрьского района Людмиле Владимировне и зам. Главы Администрации Мартюк Н.В и Федосееву С.В., курирующих эти направления. Спасибо вам большое не только от нашей молодежи, но и всех жителей Коммунарского сельского поселения.
Для дальнейшего участия в этой программе, реализация которой запланирована до 2025 года, в районе сформированы рабочие группы, проведен ряд встреч с активом поселения, организованы встречи главы Администрации района Людмилы Владимировны с молодежью, цель, которых определить каким мы хотим видеть наше поселение. На сегодняшний день самую высокую активность проявляют жители п. Новосветловский, особенно молодежь, которые дополнительно организовали свою рабочую группу: проектируют эскиз зоны отдыха, зоны здоровья, тем самым выполняют главное условие - выдержать проектный подход и комплексность, инициатива с мест. Сейчас формируется заявка на 2022 год, в которой будут учитываться потребности жителей каждого населенного пункта, и наша задача не упустить эту возможность – привлечь денежные средства, тем самым улучшив наши хутора и поселки.
Кроме того, дополнительные денежные средства можно привлечь за счет Губернаторского проекта «Сделаем Вместе» основанном на инициативном бюджетировании.
Также хочется отменить, что Губернатором РО объявлен конкурс на лучшее территориальное общественного самоуправление и нам с вами, для привлечения дополнительных денежных средств обязательно надо в нем поучаствовать.
Благоустройство
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Для его решения необходимо достаточное финансирование.
Не смотря на дефицит средств в бюджете поселения нам удалось в 2020 году, за счет средств дорожного фонда, выполнить работы по асфальтированию 700 м дороги в х. Заречный, произвести частичный ямочный ремонт на перекрестке ул Короткая и пер. Октябрьский в п. Верхнегрушевский, там же по ул. Школьная установить светофор Т7. Частично восстановлены дорожные знаки, дважды было произведено нанесение дорожной разметки в п. Красногорняцкий по ул. Центральной. Так же были произведены работы по вертикальной планировке верхнего слоя покрытия дорог по улицам п. Новосветловский и х. Привольный. Общая сумма всех перечисленных работ составила 3млн 780 тыс. руб.
В этом году планируется положительно решить вопрос по асфальтированию дорог в п. Красногорняцкий по пер. Школьный, в п. Новосветловский по ул. Московская.
Обустроить тротуар по ул. Свердлова к детскому саду «Ласточка» в п. Красногорняцком. Остается нерешенным вопрос по обустройству тротуарной пешеходной дорожки по ул. Центральная от ул. Чапаева до МБОУ СОШ №23 в п. Красногорняцкий, ранее планировалось организовать пешеходную зону путем закрытия проезда по этой части улицы, а весь транспорт перенаправить в объезд по ул. Борзик, но это предложение не прошло согласование в ГИБДД. В этом году постараемся найти другие пути решения.
На оплату уличного освещения было направлено 3 млн. 356,7 тыс. руб. Дополнительно установлено 12 новых фонарей. На сегодняшний день все улицы поселения (а их 72) освещены.
Большой объем благоустроительных работ, в течение всего года выполнялся посредством субботников, путем привлечения работников по благоустройству, как через центр занятости населения, так и через систему исполнения наказаний, осуждённых на принудительные работы.
Наведен порядок на кладбищах и улицах населённых пунктов. Большую поддержку в решении этого вопроса оказали руководители сельхоз предприятий Р.Н. Галимов, Д.П. Тишкин, Морозов В.П., ИП Хрущев В.В., Болотов Е.Н., Голоднов С.В., директора школ Порохня Н.И. и Долматова Т.В., которые оказывали всестороннюю помощь в вопросе благоустройства. Силами сотрудников Администрации и учреждений культуры была организована побелка лесополос вдоль автодорог «Новочеркасск-Каменоломни», «Дон-Каменоломни». В этом году нам необходимо продолжить работу в этом направлении. Хороший пример показали работники сельской администрации, детских садов, школ, ФАПов, домов культуры, так же приняв участие в уборке своих территорий. Активно провели работу и сами жители. Большинство придомовых территорий вовремя были убраны от сухой листвы и сухостоя, произведена побелка деревьев, бордюров. Отдельные слова благодарности старостам, председателям уличных комитетов. Спасибо Вам большое, крепкого Вам здоровья и новых успехов в Вашем деле.
Проблемы благоустройства — это не только финансы, но и человеческий фактор. Несмотря на то, что на территории поселения действуют «Правила благоустройства», выявлялись факты складирования бытовых отходов, строительных материалов, разукомплектованной техники за пределами границ земельного участка. За отчетный период было вручено 820 предписаний, составлено 40 протокола на сумму 19,4 тыс. руб. Актуальным оставался вопрос содержания домашних животных, и птицы, безнадзорный выгул, которых причинял неудобства жителям поселков. За несоблюдение правил содержания домашних животных и птицы на территории Коммунарского сельского поселения составлено 3 протокола на сумму 2,1 тыс.руб. Необходимо помнить, что чистота в поселении зависит от каждого из нас. Я думаю, что всем хочется жить в красивом, уютном, чистом и благоустроенном селе или поселке. А, как известно, чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Это не потребует больших усилий, если мы просто начнем уважать себя и своих односельчан.
Организация сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.
Организацию сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на сегодняшний день осуществляет на территории Октябрьского района региональный оператор ООО «Экострой-Дон», возчиком на территории поселения является МП «Благоустроитель» Каменоломненского городского поселения. Этой услугой охвачены все населенные пункты поселения.
Обустроено 5 контейнерных площадок и приобретено 7 контейнеров. Региональным оператором установлены в 2х населенных пунктах контейнеры по раздельному сбору ТКО.
Пожарная безопасность
Выполнение всех мероприятий по благоустройству, ввиду аномального температурного режима, неразрывно связано с обеспечением пожарной безопасности в жилых зонах поселения. В последние годы приходится выкашивать сорную растительность не только по обочинам поселковых дорог, на газонах, общественных местах, но и поля, прилегающие к жилым домам, придворовые территории, производить опашку населенных пунктов.
В денежном выражении, это достаточно затратный механизм, но пренебрегать мерами пожарной безопасности нельзя. Именно в целях пожарной безопасности в 2020 года особое внимание администрацией сельского поселения и Собранием депутатов уделялось мероприятиям, направленным на профилактику противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, организовывались собрания с руководителями сельхозпредприятий, КФХ, фермерами, с председателями садоводческих товариществ, расположенных на территории поселения, сходы граждан и подворные обходы, размещение информации на сайте Администрации, в газете «Сельский Вестник», на информационных стендах. К сожалению, несмотря на постоянную профилактическую работу, на территории поселения за 2020г. произошло 14 возгораний сухой растительности, мусора и камыша, 1 возгорание бесхозного строения. По результатам разбирательств составлено 7 протоколов административного правонарушения по статье 4.5. наложены штрафы на сумму 11 000 руб. В свою очередь хочу выразить слова благодарности неравнодушным нашим жителям за бдительность, за своевременное реагирование, за непосредственное участие в ликвидации возгорания, тем самым уменьшая масштабы бедствия.. Ведь пожар всегда начинается неожиданно, Огонь уничтожает имущество, не смотря ни на возраст владельца, ни на его состояние и социальный статус, поэтому в целях снижения негативных последствий пожара убедительно прошу каждому застраховать свое имущество. Без Вашей помощи администрация не сможет справиться с поставленными задачами в сфере пожарной безопасности.
Защита населения и территории от ЧС
В сложившейся ситуации в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекцией Covid-19 Администрация Коммунарского сельского поселения выполняла и продолжает выполнять свои полномочия. В период введеного режима самоизоляции граждан был организован волонтерский штаб по доставке продуктов питания и лекарств гражданам, силами сотрудников Администрации поселения, полиции, МЧС, казаков и Народной дружины проводились рейды на территории сельского поселения, в ходе которых давались разъяснения по соблюдению режима самоизоляции, соблюдению масочного режима. Регулярно проводились дезинфекции детских площадок, транспортных остановок, промывка асфальтных дорог. В период с 5 апреля по 31 декабря было проведено 80 мониторингов торговых объектов на соблюдение правил дезинфекции и масочного режима. Совместно с руководителями предприятий торговли на территории Коммунарского сельского поселения организована реализация лицевых масок в 15 магазинах
Жилищно- коммунальная сфера
Наряду с вопросами благоустройства и безопасности вопросы жилищно-коммунального комплекса все также являются наиболее актуальными.
Главные факторы, определяющие качество жизни людей на территории, не изменяются от года к году, эти вопросы носят постоянный характер - наличие и состояние жилья, тепло в доме, бесперебойная работа водопровода и канализации, свет в доме, в подъезде и на улице, состояние дорог.
Решение, а точнее качество решения этих проблем является важнейшей и очень сложной задачей и проблемной, которые решает, как администрация Октябрьского района, так и поселения.
В электроснабжении – это, прежде всего то, что темпы роста мощностей потребителей из-за улучшения комфортности, превышает возможности наших энергетиков. Увеличилось количество жалоб на частые отключения электроэнергии по линии «Родина», к которой запитаны 6 населенных пунктов. Разработан проект на реконструкцию 5,5 км ЛЭП и включен в инвестиционную программу 2020-2022 гг., с полной реализацией в этом году. В первом полугодии электриками была проведена работа по ремонту проводов на линии ВЛ-10 кВт «Родина», замена высоковольтных проводов и восстановительные работы на линии питающей п. Красногорняцкий и часть п. Новосветловский (новый поселок). Администрацией поселения совместно с Администрацией Октябрьского района, принят ряд мер, в результате которых энергетиками проведены мероприятия направленные на снижение количества аварийных ситуаций, такие как закольцовка линий, установка прерывателей позволяющая отключать отдельные поселки без отключения остальных находящихся на питающей линии, проведена обрезка деревьев вдоль линии ВЛ-10 «Родина», текущие ремонты на технологических подстанциях в х. Заречный и п. Заозерье, подключение новой ТП, замена изоляторов на ЛЭП, обрезка деревьев и восстановление опор, текущий осмотр и профилактика технологических подстанций.
Также, вопрос обрыва проводов падающими ветками от наших деревьев, посаженных в зоне ЛЭП, остается на постоянном контроле администрации. В этом году был произведен спил деревьев в п. Красногорняцкий, на сумму 117,5 тыс. руб.
на КТП № 23 линии «Родина» проведен ремонт контура заземления, установлены замки, заменены предохранителей, произведена расчистка трассы по линии ВЛ-10 кВ «Родина», установлен дополнительный разъединитель ЛР-8 что позволяет при аварии на линии запитать часть населенных пунктов (п. Вернегрушевский, х. Коммуна, х. Привольный) на время ремонтных работ.
На ВЛ- 0,4 КВ № 2 КТП № 43 в п. Верхнегрушевский произведена вырубка деревьев, перетяжка провода. Так же отремонтирован КРУН по ВЛ-10 кВ Совхоз Ш-16, тем самым улучшена ситуация с отключением электросетей по линии Красногорняцкий - Новосветловский .
Так же в плановом режиме проведена ревизия и модернизация остальных ТП, старые рубильники заменены на современные автоматы, проверены и заменены предохранители.
На этот год ПАО «МРСК –Юга» запланирована реконструкция линии электроснбжения на сумму 9 млн. руб
Водоснабжение: на территории поселения водопроводные сети обслуживает филиал «Октябрьский» ООО «ГУ ПРО «УРСВ». За счет тарифа ведутся аварийные работы. За отчетный период устранено порядка 200 аварий.
Одним из актуальных вопросов на сегодняшний день остается вопрос о совместной работе Администрации поселения, Администрации района, ТОС и филиала «Октябрьский» ООО «ГУ ПРО «УРСВ», направленной на замену 550 м водопроводной сети по ул. Гагарина, замена данного участка водопровода позволит не только улучшить водоснабжение п. Верхнегрушевский, но и частично решить вопрос о подключении х. Привольный к централизованному водоснабжению, стоявший на контроле много лет, этот вопрос регулярно поднимается на встречах с представителями Правительства области и депутатами, ресурсоснабжающей организацией.
Так же пока отсутствует тех. возможность на подключение п. Малая Сопка, п.Заозерье, п.Заречный.
Централизованное водоотведение: на территории поселения осуществляется силами ООО «Вода и Стоки», за отчетный период произведён косметический ремонт и технологическое обновление КНС по ул. Комарова, в результате которого проведена замена погружного насоса, замена участка линии канализации напорного коллектора, Производилась прочистка канализационных сетей в п. Красногорняцкий от многоквартирного дома по ул. Центральная, 4, детского сада № 43 «Теремок» и школы № 23 и установка люков канализационных колодцев взамен утраченных. Также произведен ремонт напорного коллектора в п. Красногорняцкий с восстановлением колодца. В связи с этим система водоотведения в п. Красногорняцкий работает стабильно. Так же в настоящее время проводятся предпроектные работы по реконструкции системы канализации п. Каменоломни, где предусматривается строительство разводящих канализационных сетей в п. Красногорняцкий.
Теплоснабжение: на территории поселения существует котельная в п. Верх-негрушевский, обеспечивающая теплом, детский сад, сельский клуб и 2 16 квар-тирных дома. В первом полугодии проведена поверка узла учета и его составляющих, промывка системы отопления, ревизия котлов и электрической части котельной. В отопительный период 2019-2020 года сбоев в работе не было.
Газоснабжение: на территории поселения газоснабжение осуществляет ОАО «Шахтымежрайгаз». Благодаря систематической работы нашего депутатского корпуса во главе с Л.Д. Хлопушиной в 2021 году планируется покраска газопровода по населенным пунктам нашего поселения. Масштабные работы планируются выполнить в х. Привольный, х. Коммуна п. Староковыльный и частично в п. Новосветловский.
В 2020 году были проведены ремонт и покраска пункта редуцирования газа (ПРГ) по ул. Мокроусова в п. Новосветловский, Ремонт опор воздушного газопровода высокого давления между п. Новосветловский и х. Коммуна. Замена запорной арматуры и техническое обслуживание оборудования в пунктах редуцирования газа х. Коммуна и п. Староковыльный. На территории поселения 3 населенных пункта не газифицированы, в связи с малочисленностью. Но, тем не менее, отделом строительства Администрации района ежегодно подаются заявки в министерство промышленности и энергетики области для включения в программу газификации Ростовской области.
Интернет: С 2016 года на территории поселения была начата работа по организации строительства оптико-волоконной сети. Сначала это были п. Верхнегрушевский и х. Привольный. В 2018 г. на территории п. Красногорняцкий жителям обеспечено подключение к двум операторам оптико-волоконной связи это ПАО Ростелеком и ООО «Сфера» (на выбор). В х. Привольный в 2017 г. реализован проекта ПАО Ростелеком «Устранение цифрового неравенства». А в 2019 г завершена реализация данного проекта и в х. Коммуна, проведена оптико-волоконная линия и в п. Новосветловский. Всего за 2020 год ПАО «Ростелеком» было вложено инвестиций на территории поселения 1,8 мл. руб. Сюда вошли работы по обеспечению оптоволоконной связью жителей х. Заречный и переоснащение оптоволоконной связью п. Верхнегрушевский взамен устаревшей линии ADSL. Что позволило обеспечить наших жителей более качественными услугами связи. Так же по новой технологии в рамках программы ликвидации цифрового неравенства, за счет средств областного бюджета к оптоволоконной сети интернет подключены 2 дома культуры и 2 ФАПа в п. Новосветловский и п. Красногорняцкий.
Выполнение Указов Президента
Особое внимание уделяется выполнению майских Указов президента:
- За отчетный период поставлено на учет, с целью однократного бесплатного получения земельного участка гражданами имеющих трех и более несовершеннолетних детей, четыре семьи, всем им выданы земельные участки по 1 г из земель сельхозназначения.
- Всего на учете, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 37 семей. Всем их было предложено участие в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» по направлению - улучшение жилищных условий. 23 семей изъявили желание воспользоваться данной программой, предусматривающей льготный ипотечный кредит до 3мл. рублей, сроком не более 25 лет под процентную ставку, не превышающую 3% годовых, на строительство или приобретение жилья. 11 семей изъявили желание воспользоваться этой же программой, предусматривающей льготный кредит до 250 тыс. рублей, сроком не более 5 лет под процентную ставку, не превышающую 5% годовых, на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями или ремонт.
- По программе «Переселение граждан из аварийного жилья» было выделено из бюджетов разного уровня 11мл. 388, 5 тыс. руб. для расселения жильцов дома 5а ул. Центральная п. Красногорняцкий. В этом году по этой программе выделены денежные средства для расселения жильцов дома 7 ул. Центральная п. Красногорняцкий.
Социальная политика
Численность населения на территории Коммунарского сельского поселения по состоянию на 01.01.2019 года составляет 6117 человека. За отчетный период прибыло 197 чел., убыло 65 чел, из них на пределы района 57 чел. Родилось 42 ребенка, что на 16 меньше, чем в 2019 году, умерло 77 человек, в сравнении с 2019 произошло увеличение на 1 человек. По итогам года смертность превысила рождаемость на 35 человек.
Следует отметить, что за 2020 год в ЦЗН по вопросам трудоустройства обратилось 253 человека. Трудоустроено 115 человек. Количество безработных на конец отчетного периода – 89 человек. Уровень безработицы – 2,38%. Таким образом, уровень безработицы увеличился на 1% в сравнении с 2019 годом.
Управлением социальной защиты населения оказана адресная социальная помощь 157 семьям нашего поселения на 1 мл.668,4 тыс. руб, это на 1мл 099 тыс больше в сравнении с 2019 годом. Заключено 6 социальных контракта на сумму 360 тыс.рублей
Ежеквартально проводились совместные подворовые обходы, в ходе, которых выявлялись семьи, нуждающиеся в материальной помощи, выяснялись причины, по которым произведено отключение от энергорессурсов, давались консультации разной направленности. В 2021 году эту совместную работу мы продолжим.
Пользуются мерами социальной поддержки в основном люди, которым требуется постоянная забота и внимание. Из них участники ВОВ – 1, труженики тыла – 14 человек, жены умерших инвалидов и участников ВОВ – 5 человек.
В дни юбилейного празднования победы в ВОВ администрацией поселения совместно с руководителями хозяйств были организованы встречи и поздравления ветеранов – участников ВОВ. Вручены поздравительные открытки и подарки от Президента РФ, губернатора Ростовской области, от районного Собрания депутатов и Администрации района и поселения.
На территории нашего поселения оказывает услуги автономная некоммерческая организация центр социального обслуживания населения «Забота». Работает 4 социальных работников, которые обслуживают 30 людей пожилого возраста на дому.
Как видно из отчета ситуация неутешительная, поэтому на сегодняшний день вся государственная политика имеет одно главное направление – стабилизация и увеличение численности населения, в том числе и в сельской местности. Для того, чтобы решить эту задачу в стране реализуются национальные проекты, государственные и региональные программы.
Казачество
Активно, как и в предшествующие годы на территории Коммунарского сельского поселения развивается казачество, которое уже тесно связано как с деятельностью администрации поселения, так и с учреждениями культуры. Они не только участвуют в праздничных и спортивных мероприятиях, но и мероприятиях, направленных на благоустройство поселения, тушение и предотвращение ландшафтных пожаров, при поддержке отдела полиции проводят рейды, направленные на борьбу с браконьерством, участвуют в розыске и доставке в военкомат уклонистов, принимают активное участие в районных и областных мероприятиях.
Кроме того, в сложившейся ситуации с ограничительными мерами по предотвращению распространения короновирусной инфекции COVID -19, совместно с полицией и Росгвардией казаки принимают непосредственное участие в организации соблюдения гражданами режима самоизоляции и обеспечения порядка при проведении мероприятий в рамках ограничительных мер.
Воспитанники казачьего военно-патриотического клуба «Степной Сокол» руководитель С.А.Порядин, занимаются по направлениям: фланкировка казачьей шашкой, поясная казачья борьба, гиревой спорт. На счету воспитанников этого клуба имеются победы не только в районных, но и в областных и всероссийских соревнованиях. За отчетный период 2020 году стали лауреатами 1 степени Международного фестиваля-конкурса «Планета искусств» г. Москва. Так же на территории Коммунарского сельского поселения продолжает свою деятельность Ростовской отделение Федерации по рубке шашкой «Казарла», которое активно сотрудничает с хуторским обществом, Шахтинским кадетским корпусом, городскими и станичными обществами как Ростовской области, так и расположенных за её пределами. Не смотря на введенные ограничения при поддержке администрации поселения на территории п. Новосветловский был проведен традиционный открытый чемпионат по рубке шашкой, в том числе по рубке шашкой с коня, который собрал участников из разных регионов страны, чемпионат был проведен в соответствии с действующими рекомендациями санитарного врача для проведения спортивно-массовых мероприятий. Казаки продолжают активно участвовать как в бытовой, так и политической жизни поселения.
Здравоохранение
А сейчас мне бы хотелось остановиться на тех организациях и учреждениях, без которых жизнь нашего поселения была бы неполноценной.
На территории поселения расположено 7 ФАПов, которые обеспечены всем необходимым для оказания первой доврачебной помощи. По плану - графику организовываются выездные приемы врачей, лаборатория по забору анализов. Медработники всех четырех ФАПов ведут прием граждан в тепле, чистоте, уюте. Условия труда соответствуют всем санитарным требованиям. В этом году запланировано приобретение модульного ФАПа в х. Коммуна.
Образование
На территории поселения находится две общеобразовательные школы и 1 начальная, в которых обучаются 523 человека. Все школы после капитальных ремонтов. В 2020 году все выпускники получили аттестаты. В плане взаимодействия Администрации поселения со школами в вопросах благоустройства и проведения различного рода мероприятий проводится огромная совместная работа, о которой я говорила выше. Советом профилактики по работе с семьей и молодежью Администрации Коммунарского сельского поселения максимально активизирована профилактическая и разъяснительная работа с многодетными семьями, с семьями находящимися в социально – опасном положении, трудной жизненной ситуации (17 семей находятся под наблюдением Совета профилактики, на учете в КДН и ЗП состоит 2 трудных ребенка). А именно посещение семей на дому, проведение профилактических бесед с вручением памяток соответствующей тематики (под роспись). Разъяснительная работа по соблюдению Законодательства в части ответственности родителей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних и охране здоровья и жизни детей, профилактики детского травматизма, безопасности детей особенно в период летних каникул, контроля над занятостью детей. Так же особое внимание уделяется пресечению безнадзорного купания несовершеннолетних. В июле и августе 2020 года Администрацией поселения совместно с Центром занятости населения было организованно временное трудоустройство 12 несовершеннолетних.. Основное направление работы – это благоустройство поселков.
Дошкольное воспитание на территории поселения осуществляется в 3-х учреждениях. Численный состав детей составляет 253 человек. На сегодняшний день очередность в дошкольные учреждения отсутствует.
Отрадно заметить, что воспитатели детских садов, так же как и наши учителя участвуют, и не только участвуют, а побеждают в различных конкурсах и грантах.
На сегодняшний день коллективы всех образовательных учреждений по внутреннему содержанию, по отношению к детям, уровню профессионализма достойны уважения.
Культура
Работу по организации досуговой занятости населения сохранению народных традиций, культурному развитию осуществляют СДК п. Красногорняцкий, 4 сельских клуба и 2 библиотеки.
В целях оптимизации и эффективности культурной – массовой работы, улучшения качества проводимых мероприятий, поиска новых, эффективных форм организации досуга населения работники учреждений культуры существенным образом постоянно расширяют спектр культурных услуг. Постоянно работают кружки и клубы по интересам.
За отчетный период учреждениями клубного типа проведено 639 культурно-досуговых мероприятий. На базе клубных учреждений работает 48 клубных формирований, в которых занимаются 911 человек.
В условиях пандемии, с апреля месяца, все культурно-массовые мероприятия проводились в 2х форматах - оффлайн и онлайн режиме на официальных страницах в социальных сетях: это различные акции, видео-концерты, флешмобы, челленджи, конкурсы и т.д.
В юбилейный год Победы все учреждения культуры участвовали в различных акциях, таких как Всероссийская военно-патриотическая акция «Горсть памяти», акция «День памяти и скорби» («Свеча памяти»), всероссийская патриотическая акция «Блокадный хлеб», военно-патриотическая акция «Георгиевская ленточка», а также «Окна Победы».
За счет средств из федерального бюджета выполнен капитальный ремонт памятников в местах воинских захоронений в х. Заречный и п. Заозерье на сумму 900 тыс. руб.
Спорт, молодежная политика
На территории Коммунарского сельского поселения обустроены и функционируют 16 площадок для подвижных игр, 6 футбольных полей, 4 волейбольные площадки, площадка для занятия воркаутом и спортивная площадка с искусственным покрытием в п. Красногорняцкий.
На базе учреждений культуры действуют спортивные клубы: в п. Красногорняцкий спортивный клуб рукопашного боя «Боец» - руководитель Поляков Юрий, в х. Коммуна спортивный клуб «Каратэ» - руководитель Авдеев Александр и в СК п. Новосветловский. Главная наша задача - увеличить количество детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди детей, подростков и молодежи.
Волонтерство
На территории Коммунарского сельского поселения действует Волонтерский отряд, целями которого является пропаганда здорового образа жизни, духовно – нравственное воспитание, проведение социально – значимых мероприятий, взаимодействие с общественными организациями, заинтересованными в осуществлении деятельности волонтеров, помощь и поддержка различным категориям граждан поселения. В отряд входят жители поселения от 7 до 70 лет. В течение 2020 года волонтеры приняли участие в более 30 мероприятиях различной направленности, это и волонтерство на референдуме и выборах, социальные и экологические акции, но главное мероприятие — это Всероссийская акция «Мы вместе». Благодаря волонтерам пожилые и маломобильные люди получали продукты и лекарства на дом, не посещая места большого скопления людей.
Задачи на 2021 год
Хочется отметить, что каждый новый день – ставит новые задачи, появляются новые проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам:
- это выполнение Указов Президента,
- исполнение наказов
- исполнение поручений Губернатора РО и Главы Администрации О.р.
- Привлечение инвестиций на территорию
- оказание содействия малому и среднему бизнесу
- работа с сельхозпроизводителями
- пополнение доходной части бюджета и эффективное расходование средств бюджета.
- снижение недоимки и задолженности за энергоресурсы населением
- проведение выездных приемов
- благоустройство территории
2021 год обьявлен Президентом годом науки и технологии, а губернатор В.Ю. Голубев обьявил 2021 год годом первичной медико-санитарной помощи.
2021 год – это год переписи населения, которая будет проходить в апреле месяце.2021 год – это еще и год политических событий. В сентябре пройдут очередные выборы депутатов в Государственную думу и депутатов Коммунарского сельского поселения, поэтому наша задача подойти к этим мероприятиям ответственно, с высокой активностью. Жители Коммунарского сельского поселения всегда активно участвуют в политических событиях региона, и я уверена эта активность не снизится и в текущем году.
Задач много и только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.
Заключение
Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности Главе Октябрьского муниципального района Е.П. Луганцеву, главе Администрации Октябрьского района, Л.В. Овчиевой. Я благодарна нашим депутатам за поддержку, понимание, работу с населением, советы, особенно в непростое для всех нас время. Слова благодарности предпринимателям и спонсорам, жителям за эффективное взаимодействие.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть поселению уже сегодня и завтра. Уверена, что при поддержке Главы района, Главы Администрации района, вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим уголком Донского края.